杨政教发〔2017〕76 号
各中小学：
为巩固九年义务教育普及成果，精准实施教育助推法，确保适龄儿童和家庭经济困难学生平等接受义务教育，进一步落实“控辍保学”任务，现就有关事项通知如下：
一、提高控辍保学思想认识
控辍保学是教育脱贫、精准扶贫、精准脱贫的基本方略，是依法实施义务教育的重要内容，也是保证每一名适龄儿童少年接受完整义务教育的基本要求。近年来，我区各校积极开展控辍保学工作，取得了一定成绩，但个别学校依然存在因故、因贫、因困等原因造成学生辍学现象，不能完成九年义务教育，影响《义务教育法》的有效实施。各校要充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义，不断增强责任感、使命感，切实保证每个贫困家庭孩子按时入学、不辍学，全面提升义务教育普及水平。
二、明确控辍保学目标任务
依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，全面提升建档立卡等贫困人口受教育水平，以建档立卡贫困人口（含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员）为重点，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭困难而失学。通过教育扶贫、精准脱贫，到2020年，义务教育入学率达到100%，贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。
三、建立控辍保学基本制度
（一）月报季评制。控辍保学工作情况实行月报制，各校自2017年6月起，每月20日前向区局报告控辍保学工作实施情况。具体包括：控辍保学体系建立和工作责任落实情况，控辍保学动态监测机制建立情况，辍学学生劝返、登记和书面报告制度落实情况，适龄少年儿童入学台帐建立情况，计划脱贫退出户无辍学学生达标情况。
（二）台账销号制。对已经出现辍学学生的学校、班级，应建立台账，加强劝返工作，实行销号制度，并做好相关记录。
（三）辍学报告制。义务教育阶段各学校要加强学生管理，随时掌握学生在校情况，对48小时未到校又未履行请假手续的学生，一经发现学生辍学，应当立即向区局报告，同时抄报学生所在地乡镇政府。
（四）家访登记制。要发挥班主任和科任教师的作用，开展“大家访”活动，通过谈心和单独辅导对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。
（五）群众监督制。各校要公布控辍保学举报电话，接受群众对弄虚作假等行为的监督举报，确保不遗漏一位辍学学生。
（六）信息公开制。建档立卡贫困家庭学生要在保护学生隐私的情况下，在一定范围公开、公示，帮扶情况、劝返情况要及时公开
四、强化控辍保学工作措施
（一）加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。积极向社会和家长宣传《义务教育法》《未成年人保护法》、《教育法》，并采取灵活多样的形式对学生进行法制教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身接受教育的权利。
（二）建立控辍保学信息库，实行动态监测。各校要依托学籍管理系统，建立控辍保学信息库，要建立动态监测机制，详细核实和记录学生转出、转入等变动情况，做到转入、转出、休学、复学、辍学等情况清楚，并且相关证明材料齐全，手续完备，严禁弄虚作假。
（三）规范教育教学行为，切实减轻学生负担。各校不得以考试成绩排名次、排学号、排座次；不歧视学困生；不强行或变相要求其退、休、转学；切实减轻学生的课业负担。学校还要营造一个相对宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我、发挥特长的机会，增加他们的学习兴趣和自信心。
（四）明确工作责任，落实校长责任制。校长是控辍保学工作第一责任人，主管教学副校长是控辍保学工作直接责任人。各校要明确专门部室和人员负责控辍保学的日常工作，及时报送相关材料和信息。
区局联系人：井君丽 电 话：87012115
邮 箱：411910704 @qq.com
杨陵区教育局
2017年6月9日
